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提振基建投资!铁路声测管、公路等项目最低资本金比例都要下调-国务院

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11月13日召开的国务院常务会议决定,完善固定资产投资项目的资本金制度,实现留存控制和差别待遇相结合,促进有效投资,防范风险。

会议提出,一是降低部分基础设施项目的最低资本金比例。将港口、沿海、内河航运项目最低资本金比例由25%降低到20%。对公路、铁路、生态环境保护、社会生活等方面的基础设施项目,在收入可靠、风险可控的前提下,可适当降低最低资本金比例,降低幅度不超过5个百分点。

第二,基础设施和其他项目可以通过发行股权和权益性金融工具筹集不超过50%的资金。

三是严格规范管理,加强风险防范。项目贷款资金不得用作资本金,募集的资本金不得违规增加地方政府隐性债务,不得拖欠项目资金。

铁路声测管、公路声测管等最低资本金比例可降至15%

固定资产投资项目资本制度自1996年建立以来,在完善宏观调控、调整投资总量、调整投资结构、保障金融机构稳定运行、防范金融风险等方面发挥了积极作用。

2004年,为应对当时经济过热,适当提高了这一比例,2009年,为应对国际金融危机,适当降低了这一比例。2015年,国家再次调整了相关内容,除产能严重过剩的行业外,其他项目的最低资本金比例总体下降5%。

当时,港口、沿海和内河航运、机场等关系国计民生领域的固定资产投资项目最低资本金比例由30%调整为25%,铁路、公路、城市轨道交通项目最低资本金比例由25%调整为20%。

这是国家再次降低部分基础设施项目最低资本金比例。这意味着,铁路、公路等交通运输项目的最低资本金比例可以降低到15%左右。

摩根斯坦利华信证券首席经济学家张俊在接受上海证券交易所采访时表示,由于前期稳定增长是基于基础设施薄弱的,进一步出台和完善相关基础设施投资政策,有利于加快实施和推广。为稳定增长提供切实保障。

他认为,在今年内实现年度增长目标不必担心,但为了为明年上半年经济稳定增长打好基础,第四季度的政策虽然不需要“明显加强”,但仍需继续“提高效率”。

资本可以通过权益和权益性金融工具筹集

会议提出,基础设施等项目可通过发行权益性金融工具筹集不超过50%的资金。

“允许发行股票和股票金融工具筹集资金。所谓金融工具,必然与资本资产管理密切相关。2017年底后,通过资产管理筹集资金的渠道基本死了。这一次,又有一个开放。接下来,资产管理部门也可能根据政策做出相应调整。”北京大越咨询有限公司董事长金永翔告诉上海证券交易所。

他认为,允许通过资产管理筹集资金,将提高民间资本的使用效率,拓宽民间资本投资渠道。此外,国家常会政策大幅降低资本金比重,也将提高社会资本的投资能力,对稳定投资增长,促进资本实力薄弱的民营企业发展具有重要意义。

地方重大项目建设年底冲刺声测管行业

记者从上海证券交易所了解到,四季度以来,各地加快重大项目建设步伐,不少地区增加了年内重点建设项目和投资额度。

11月7日,浙江省发改委发布《浙江省“2019年重点建设项目增减变动清单”,新增浙江省重点建设项目74个,总投资3029亿元。包括杭州机场铁路快线、临安至金高速公路临安至建德段等交通项目。

十月底,江西省省在全省范围内发布了一百天重点攻关行动计划,明确了在行动期间,计划启动550个新项目,计划完成830个项目,投入运行。在6455亿元的年度计划基础上,江西省大中型项目投资增加约500亿元。全力推进352个省级重点建设项目,年投资2060亿元。

此外,临近年底,许多省份加大了稳定投资力度,集中投资了一批重大投资项目。

11月7日,重大工程项目和基础设施“六网大战”项目2019年第四季度在贵州省举行集中开工活动。在建项目333个,总投资2078亿元。其中,传统基础设施项目183个,总投资898亿元,新建基础设施项目14个,总投资165亿元;

11月11日,云南省安宁市四季度重点项目开工,总投资190.29亿元;

12月12日,四川省广元市2019年第四季度第一批重大项目集中开工,总投资189亿元,涉及基础设施、产业发展、房地产等领域;

13日,山东省烟台市16个项目启动,总投资128亿元

今年以来,固定资产投资增速缓慢、适度、稳定。9月份,固定资产投资同比增长5.4%。机构普遍预计,明天公布的10月份投资累计增速将与9月份持平。


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